杭州与亚运的“约会”推迟了,但延会不延实惠。
借赛事红利加快提升基础设施的承诺,如期而至:近日,杭州市建委发布,迎亚运百日攻坚行动第一阶段所涉及的18条快速路、93条地铁重建道路全面建成。快速路网建设四年行动计划也进入收官阶段,预计到9月底快速路总里程将达到480公里。
这份体贴到位的民生质感,带来的不仅仅只是出行的便利。要知道,纵横交错的快速路网往往与城市的发展环线相连,作为城市的黄金价值辐射分割带,它的界限也是对城市要素资源和辐射半径的圈定。
无独有偶,在刚刚落幕的省第十五次党代会中,对于城市路网的建设同样有着规划和目标:到2027年,高水平交通强省基本建成。
透过日渐成型的快速路网,我们能一窥杭城落墨未来的走笔轨迹——
三墩互通
路网延伸
每一步,都是城市发展的雄心
站在展望未来的基点,首先要回望历史的起点。
开车行走在杭州四通八达的快速路网上,或许很少有人记得,曾经的杭州很小,1995年以前,杭州市区面积仅430平方公里,是全国排名倒数的“迷你”省会。
从1996年开始,杭州陆续并入滨江、九堡、下沙、三墩、萧山和余杭,在市区面积不断拉大的同时,杭州的第一条快速路——中河高架(文晖路匝道-望江路匝道),于1997年开建,隔年开通。
不难发现,路网延伸的每一步,背后都是城市跨越发展的雄心。
2002年,东西走向的德胜快速路建设提上日程,因杭州提出了“城市东扩,旅游西进,沿江开发,跨江发展”的城市发展方向。
2014年,当杭州确定了“一主三副六组团”的城市规划结构,“三纵五横”的快速路骨架网络规划升级为“四纵五横”,新增贯穿城西的“吉鸿路-紫金港路-紫之隧道”一线,将余杭、良渚、瓶窑和临浦都串了起来。
2017年,快速路承担起“45分钟时空圈”的使命,为杭州沿江区域协同发展打下坚实基础,助力“拥江发展”战略。
兴业街
城市骨架被完全拉开。杭州,不再是二十多年前那个“围着西湖摊大饼”的迷你小城了,一个“多中心、网络化、组团式、生态型”特大城市新型空间格局,浮出了水面。
与此同时,快速路的建设速度在不断刷新。
在2017年底,杭州快速路总里程仅为182公里,从1998年中河高架通车算起,花了19年时间。而从2018年至今的短短四年多,杭州新建快速路里程就达253公里。
“如果说上世纪90年代,对于杭州作为江南小城,是否需要上天入地略显嘈杂的快速通道存在争议;那么现在城市定位的转变,对快速通道的渴求也显而易见了。”杭州市规划设计研究院资深工程师赵立维说。
在他看来,不断建设、调整的快速路网,承载着杭州在全球城市坐标系中持续跃升的“野心”,“承办了大型赛会的杭州,直指‘世界名城’,与之匹配的城市交通体系必然要重构。”
以路为棋
落子布局,加速要素流通
站在最新的杭州市快速路网规划建设图前,依然有不少人存在这样的困惑:既然不是从中心往外“摊”大饼,而是组团式发展,为什么杭州的快速路还是以中心城区为原点,向外画“延展线”?
杭州市规划设计研究院副院长吕剑对此早有研究,在他看来,恰是这样的路网布局,让组团式发展不会成为“空中楼阁”。“郊区新城发展是一个过程。在这个过程中,它很多高等级的公共服务功能还不够,必须与公共服务更完善、就业机会更多的中心城区连接,这就离不开快速路的通达。”
恰如“要想富先修路”,路通了,才能有发展,乡村如是,新城亦如是。
道路是城市的年轮,亦是“棋盘”上的经纬线。纵观杭州的路网布局会发现,快速路正支撑起杭州重点区域的发展基点——
城市东端,钱塘快速路、江东大道快速路两条快速交通走廊承担起了“城市东扩”的重要使命,贯通钱塘区、联系杭州主城区,形成珍珠串产业、空间发展轴,助力钱塘区不断做大做强经济“蛋糕”。
城市西侧,天目山路、文一西路、留石快速路、彩虹快速路西延4条东西向大动脉,共同构成了城西科创大走廊“一体两翼”的“金纽带”,串联起了大走廊区域重量级的产学研高地,也为火车西站枢纽提供了快速疏解通道,助力城西科创大走廊打造“创新策源地”。
可以说,快速路和地铁这对城市交通“双生子”,一步步用速度换取市民出行的时间,用时间来拉近城市多极的空间,用空间来换取沿线的发展机会。
莫干山路大道
瓜随藤长,这也意味着,城市功能布局悄然改变。
譬如现代物流产业,在快速路和高速公路的建设下,再度向杭城外围“迁徙”,把城市中心位置的黄金空间,留给市民居住,也让高精尖产业的落地有了辗转腾挪的可能性。
又譬如未来科技城这片杭州城西更西处的“老余杭”,因快速路的联通,承接主城的部分职能,成为从田畈上生长出来的杭州第三中心。
以路为棋,杭州这位“棋手”喜用伏笔,从“两路一环”到“四纵五横十一延”,每一段路网的句号,都是下一次布局的起点,480公里自然也不是终点。
在6月举行的推进长三角一体化发展工作领导小组会议上,杭州市委书记刘捷就曾指出,要推进人流、物流、资金流等要素资源加速流动;要大力推动节点城市协同发展,主动接轨上海,加快推进杭州都市圈建设。
目前,杭州已启动新一轮综合交通专项规划(2021-2035年),向着“两环八横五纵八连”的快速路网新格局、新目标迈进,预计到2023年,杭州快速路总里程数将突破500公里。
快马加鞭
助力长三角一体化发展
就像刘捷提到的“加快推进杭州都市圈建设”一样,关于未来的想象中,城市道路所能承载的极限,将决定未来发展高度的上限。
对于杭州来说,纵横交错间,勾连起来的不仅仅是一座城内各区域的互联互通,更可以凝聚成推进长三角一体化的强大助力。
“其实快速路网建设可以和铁路枢纽放到一起来看。”浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋说,“比如对很多城市来说,就缺乏高铁站和城市之间的快速连接。”
杭州不一样。杭州萧山国际机场、西站枢纽、南站枢纽等对外客流主枢纽均有快速路网直连直达,结合轨道交通网的集散,实现了进出杭旅客的快速疏散功能。
伴随着通城大道(机场高速-站文街)的通车,杭州南部立体交通网络逐渐成型,钱塘江北去杭州南站更便捷了;杭州西站枢纽快速疏散条件则更为优越,有运溪高架路、文一快速路和留石快速路与东西落客平台直连。
江东大道
同样相连的,还有快速路与高速公路。钱塘快速路通过留下互通与杭瑞高速无缝对接,西可通往安徽黄山,东可跨过钱塘江直抵大江东;上塘快速路通过南庄兜枢纽,与长深高速相连,往北可辐射至上海、嘉兴、南京。
“快速路不是孤立的。”在吕剑看来,随着杭州“十城区”实现快速路网全覆盖,绕城高速内“四纵五横”快速路骨架网络基本建成,绕城高速外的快速联络通道逐步建立,高速公路、快速路、主次干道的转换,也就一通百通了。
这无疑给杭州这匹主动提速融入长三角的“快马”,再加了一鞭。
路网的织密、提升、优化,区域之间的互联互通,最终带来的是生活的改变。
由此带来的城市能级品质的双跃升,不在枯燥的发展数字,也不在日渐密集的地图标识中,最终的答案,一定是在杭州人点点滴滴的幸福感之中。