“全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现‘三个双下降’”“因灾死亡失踪人数创新中国成立以来年度最低”……2022年应急管理成绩单上的亮眼数据鼓舞人心，离不开各地各部门各单位坚持“安全第一、预防为主”，大力推动一系列“关口前移、事前预防”措施落实落地。

       厘清新业态新风险的部门监管责任、上线运行“全国安全生产举报系统”和微信小程序、将2300余支4.9万余人社会应急队伍纳入应急救援力量体系……应急管理系统在推动关口前移上做了大量工作，有力提升了本质安全水平。

      “谋之于未兆，为之于未始。”实践一再证明，预防是最有效、最经济的应急管理方法。许多事故的发生，都经历了从无到有、从小到大、从量变到质变的动态发展过程，只要思想重视，预防措施得当，斩断链条，绝大部分事故是可以避免的。党的二十大报告特别强调，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

       需要重视的是，我国目前各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，安全生产处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，源头治理不够彻底、日常防范不够全面、应急预案和演练中存在形式主义等问题不同程度存在，防范化解重大安全风险依然道阻且长。我们要持续大力推动安全关口前移，推动公共安全治理模式向事前预防转型，在工作重心上更加注重防的工作，善于把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，主动塑造有利于发展的安全环境。

       要制度化源头管控。欲流远必清源，求木长必固本。切实抓好源头管控工作，制度建设是保障。要充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果，科学划定灾害设防标准，探索建立自然灾害红线约束机制。坚持从源头上把好安全准入关，进一步健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制。严防化工产业转移安全风险，持续开展重点县和重点园区专家指导服务。

       要常态化风险管控。应急管理是一项长期细致而又持之以恒的工作，既来不得半点虚假、浮躁和骄傲自满，也不能急功近利、侥幸松懈，必须持之以恒、常抓不懈。这一方面需要用好既有的经验做法，还需要发挥合力、发动群众，最大限度地调动各方面积极性“同心干”“共参与”。

       要信息化监测预警。突出重点领域，加快建设国家灾害事件、安全事故电子地图，建好用好矿山安全风险监测“一张网”，推进危化品重大危险源在线监测预警系统功能融合升级，推广应用粉尘风险监测预警系统，提升安全风险预警精准性、有效性。加快推动多层大体量劳动密集型企业、人员密集场所“智慧消防”建设，出现火情早发现、早预警、早疏散。推进灾害风险综合监测预警，加快整合气象、水文、地震、地质、森林草原等监测基础数据，综合利用空天地人一体化监测手段，分析研判各灾种叠加和灾害链风险变化，及时向影响地区发布预警信息。

       要长效化工程治理。基础不牢，地动山摇。目前，“十四五”国家应急体系、综合防灾减灾、安全生产等规划已经出炉，其中确定了诸多重大工程项目。这些重大工程项目是提升本质安全水平的重要手段，必须加快实施。同时，还应关注一些重点行业领域，比如老旧燃气管道更新、农村危桥改造、应急避难场所规划建设等，都需要抓紧协调推进。

        抓预防应“不求近功，不安小就”，一步一个脚印走、一棒接着一棒跑，积累经验、打牢基础、久久为功，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境。