在威海至刘公岛航线监控大厅，客船智能监控系统实时更新旅游船“刘公岛”号排污口监控数据。该船排污设备和生活垃圾分类存放处均接入视频信号，实现污染物处置可控、可视。

威刘航线是威海辖区滨海旅游航线，也是无废试点项目中的试点航线，拥有客渡船22艘，年旅客运输量800余万人次。威海海事局船舶处副处长毕宁宁介绍：“我们正计划推动航线内所有旅游客船排污设施安装电子门磁设备、超声波流量仪等，实现船舶污染物排放量实时监控。一旦船舶未按要求排放各类污染物，将触发报警。”

2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，山东威海成为首批试点城市。威海海事局坚持“驻在威海、热爱威海、建设威海”理念，将履行职能融入地方发展大局，借势发力，在成山头水域探索建设“无废航区”，促进绿色航运发展。近日，由威海海事局、威海市生态环境局、同济大学编制的《威海市“无废航区”建设标准体系》正式通过评审验收，为全面推进“无废航区”建设进一步指明方向。

专项研究时间表路线图

威海海域位于山东半岛东侧，占据渤海航运圈的桥头堡，是海上南北物流的主要通道，年均过往船舶12万艘次、过境货物10亿吨，其中载运高污染性货物的船舶达4万余艘次，污染性货物中转量达数亿吨，且呈逐年增多趋势。威海市海洋环境污染性风险高与海洋经济依存度高的矛盾突出。

面对船舶污染风险，威海海事局坚持目标导向和问题导向，聚焦主要矛盾，精准靶向破题攻坚，建设性地提出在成山头水域探索建设“无废航区”，将其纳入威海“无废城市”建设重要组成部分，探索一条满足海洋经济发展需求、引领绿色航运发展的可持续发展之路。

为保障“无废航区”建设有效落地，威海海事局向威海市政府申请设立专项课题。威海海事局局长张向上积极推动与威海市生态环境局、同济大学合作开展“无废航区”课题研究，并从理论和实践两个层面出发，会同课题组总结提炼出“无废航区345”目标指标体系，规划“无废航区”建设时间表和路线图，保障“无废航区”建设的科学性和可操作性。研究成果得到了生态环境部专家组及威海市委、市政府的充分肯定。

6个试点项目全面启动

在“无废航区345”目标指标体系中，“3”代表近期、中期、远期三个阶段建设目标和船舶固废三大管控流程，即实现船舶固废源头减量和控制、船舶固废迁移过程控制、海陆界面和海上治理处置。

“4”代表构建“无废航区”“四零四全”具体目标，即船舶生活垃圾“零”排放、船舶压载水“零”置换、船舶油污水（残油、油渣）“零”排放、船舶有毒有害物质“零”排放；船员教育全覆盖、船舶监控全覆盖、航区巡航全覆盖、污染处置全覆盖。

明确建设目标和具体指标后，威海海事局通过建立船舶外源性污染“防—控—治—惩—宣”5环管理体系保障目标落地。“无废航区345”目标指标体系兼具普适性和独特性，充分展现了威海“无废城市”海洋绿色发展和绿色航运的特色。

在具体实践中，该局推动无废航线、无废港口、无废锚地、无废岸线、无废客船、无废船厂6个无废试点项目建设，目前已在威海海域全面启动。在“无废港口”试点项目推进过程中，威海海事部门会同交通运输、环保等多部门探索运行船舶污染物接收转运处置电子联单制度，实现船舶污染物联合监管和闭环管理；在“无废岸线”方面，联合海洋、环保等部门共同推进成山头“海陆一体化”污染处置设备库建设，实现海洋污染海陆共治；在“无废客船”方面，计划在威海至大连航线豪华客滚船“中华富强”轮配备小型厨余垃圾微生物降解处理装置，打造全国首艘厨余垃圾在船无害化处置客滚船。